Najaarsbrief 2023

menu

Budgetoverheveling

Budgetten die beschikbaar zijn gesteld voor 2023 (of mogelijk in voorliggende jaren) maar waarvan de activiteiten nog niet zijn gestart of doorlopen in 2024 dienen beschikbaar te blijven voor de uitvoering van de activiteiten. Voorgesteld wordt om onderstaande posten over te hevelen naar 2024.

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Bestuur en Ondersteuning

0.01.0 Bestuur

College B & W

7

De veiligheid van decentrale bestuurders is een vereiste voor het goed functioneren van het openbaar bestuur. Per 1 oktober 2023 dienen de Gemeenten op basis van de nieuwe regeling het beveiligingsadvies altijd over te nemen en de uitvoering van de veiligheidsmaatregelen te bekostigen. Gezien het tijdstip van toekennen, het budget overhevelen naar 2024.

Rekenkamerfunctie

10

Bij de raadsvergadering van 10 november 2021 is er bij het raadvoorstel "21-44 Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025" een amendement ingediend. In het amendent is voorgesteld om het budget voor de Rekenkamer in 2022 met 10.000 te verhogen tbv vervolgonderzoek naar de financiële positie van de gemeente. Dit amendement is aangenomen. De uitvoering van dit vervolgonderzoek is gestart in 2023, maar zal worden afgewikkeld in 2024. Voorgesteld wordt om het budget over te hevelen naar 2024.

Uitvoering Wet Open Overheid

44

Op 1 mei 2022 is de Wet Open Overheid ingegaan. Om de implementatie hiervan mogelijk te maken is een eenmalig budget beschikbaar gesteld voor het aantrekken van een projectleider. De werving hiervan is in gang gezet. Voorstel is om dit eenmalige budget over te hevelen naar 2024.

0.04.0 Overhead

Verbeteren arbeidsmarktpositie

125

Er is in 2023 een eenmalig budget verstrekt voor het verbeteren van de arbeidsmarktpositie. Dit wordt mede ingezet voor het aantrekken van het nieuwe personeel als gevolg van de functieuitbreidingen. Het aantrekken van nieuw personeel is in volle gang, maar zal ook nog in 2024 plaatshebben Het budget dient daarom in 2024 ook beschikbaar te blijven. Voorstel is om het budget over te hevelen naar 2024.

Personeelszaken

90

Er is in 2023 een eenmalig budget verstrekt voor het aantrekken van een portfoliomanager voor de periode van 2 jaar. De functie wordt per 1 december 2023 voor 0,5 fte vervuld. Het budget dient daarom in 2024 beschikbaar te blijven. Voorstel is om het budget over te hevelen naar 2024.

Vacaturevoorziening

67

Er is in 2023 een eenmalig budget verstrekt voor ondersteuning van de vacaturevoorziening, omdat bij de Kadernota 2023-2026 een forse uitbreiding van het personeel is toegekend. Het aantrekken van nieuw personeel is in volle gang, maar zal ook nog in 2024 plaatshebben Het budget dient daarom in 2024 beschikbaar te blijven. Voorstel is om het budget over te hevelen naar 2024.

Innovatiebudget

30

Om het uitvoeren van ideeën van medewerkers voor verbetering van werkprocessen en vernieuwingen mogelijk te maken, is in het MT in 2022 besloten een eenmalig innovatiebudget beschikbaar te stellen. Dit voor de kosten van onderzoeken, pilots en de implementatie van ideeën. Het project loopt door in 2024. Voorstel is om het budget over te hevelen naar 2024

Programma digitalisering-werkbudget

63

Bij de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 is er 120.000 beschikbaar gesteld voor het project digitalisering. Er zijn in 2022 geen kosten gemaakt en daarom was het budget overgeheveld naar 2023. Het project loopt nog. Voorstel is om het budget over te hevelen naar 2024.

POK middelen dienstverlening

180

Jaarlijks ontvangen we middelen naar aanleiding van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) om de dienstverlening bij gemeenten te versterken en mensen in kwetsbare posities extra te ondersteunen. Er is een afwegingskader opgesteld om te toetsen of initiatieven in lijn liggen met de opgestelde actielijnen. In 2023 is het budget niet volledig benut en daarom wordt voorgesteld het bedrag over te hevelen om in te zetten voor initiatieven in 2024.

ICT-I&A Samenwerking

135

Er is in 2021 een incidenteel budget verstrekt voor de overgang naar MicroSoft 365. Dit project heeft op meerdere fronten, waaronder teams bellen en de migratie naar de moderne werkplek, vertraging opgelopen. Dit mede door het niet beschikbaar zijn van consultants en technische & organisatorische knelpunten.
Dit leidt ertoe dat we het geld dit jaar niet allemaal kunnen besteden. Voorstel is om het budget over te hevelen naar 2024.

Verbeterplan kpi-uitvoering

150

In 2023 is een eenmalig budget beschikbaar gesteld voor het verbeterplan kpi uitvoering. De uitvoering van dit plan zal in 2024 van start gaan.
Het voorstel is om dit eenmalige budget over te hevelen naar 2024.

Huisvesting gemeente-ambtenaren

50

Met de Kaderbrief 2023-2025 is budget beschikbaar gesteld voor advieskosten tbv planvorming centrale hal. Er is vertraging opgelopen doordat de nieuwe visie op werken nog niet rond is.
Het voorstel is om dit eenmalige budget over te hevelen naar 2024.

0.06.1 Onroerende zaakbelasting (ozb) woningen

uitv.kst. Ondersteuning belastingen

220

Er is extra budget toegekend voor het afhandelen van bezwaarschriften. De verwachting is dat dit budget niet volledig wordt besteed. Mogelijk zet het hoge aantal bezwaarschriften ook door richting 2024. Voorgesteld wordt om vooruitlopend hierop de nog beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

0.08.0 Overige baten en lasten

Stelpost rapportages

78

Vanuit de voorziening GBP (Gebouwen Beheersplan) is in de begroting 2019 een bedrag onttrokken ivm de uitruil van kapitaallasten voor de renovatie van kademuren. Dit bedrag wordt aangewend voor knelpunten rondom de gemeentelijke panden. Voorgesteld wordt om de resterende middelen beschikbaar te houden in 2024 voor toekomstig onvoorzien gebouwenbeheer.

Totaal Programma Bestuur en Ondersteuning

1.249

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Veiligheid

1.02.0 Openbare orde en veiligheid

Cybercrime, lokale weerbaarheid

80

Er is een stimuleringssubsidie regio City Deal ‘Lokale Weerbaarheid Cybercrime' toegekend door het Centrum voor Criminaliteispreventie en Veiligheid over voor 2023. De project zal doorlopen in 2024. Voorgesteld wordt de middeln over te hevelen naar 2024.

Totaal Programma Veiligheid

80

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Verkeer, vervoer en waterstaat

2.01.0 Verkeer en vervoer

Buurtbus voorzieningen

50

Dit budget is bestemd voor het uitbreiden van de haltes voor de buurtbus. De provincie moet advies geven over waar de haltes moeten komen. De verwachting is dat dit advies begin 2024 zal worden ontvangen. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Green deal ZES

25

Dit is onderdeel van het project autoluwe binnenstad. Dit project is in de opstartfase. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Pleinvisie

25

Dit budget is bestemd voor het opknappen van Plein 1940. Dit gaat in overleg met de ondernemers en de verwachting is dat dit niet meer in 2023 uitgevoerd gaat worden. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Verkeersmaatregelen

95

Bij de kadernota 2023 is budget beschikbaar gesteld voor de verkeersituatie fieters en voetgangers. Door personeelswisselingen is het niet gelukt om dit op te pakken. De verwachting is dat dit in 2024 wel gerealiseerd kan worden. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Verkeersadviezen

49

Dit budget is bij de kadernota 2023 beschikbaar gesteld voor verkeersveilige stad. Door de personeelswisselingen dit jaar zal dit in 2024 opgepakt worden. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Totaal Programma Verkeer, vervoer en waterstaat

244

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Economie

3.02.0 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

Smart Grid Arnestein

69

De Raad heeft in juli 2023 geld beschikbaar gesteld voor een haalbaarheidsonderzoek Smart Grid Arnestein. Dit onderzoek loopt door in 2024. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

3.03.0 Bedrijvenloket en bedrijfsreg

Markten

15

De marktlieden leveren een bijdrage aan het budget reclamegelden Markt dat bij de gemeenten in beheer is. Dat budget is in 2023 niet volledig gebruikt. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Totaal Programma Economie

84

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Onderwijs

4.02.0 Onderwijshuisvesting

Belasting, verzekering en schade basisonderwijs

20

Er is met de Kadernota 2023-2025 een eenmalig budget verstrekt voor advies tbv een actuele waardering van de opstallen en inventratis van schoolgebouwen tbv de brandverzekering. Dit zal waarschijnlijk in 2024 gebeuren. Het voorstel is om dit eenmalige budget over te hevelen naar 2024.

4.03.0 Onderwijsbel en leerlingzaken

RMC-walcheren (Regionaal Meld en Coordinatiepunt)

22

Het overschot vanuit de jaarrekening RBL van 2022 zal niet in 2023 worden uitgegeven, maar in 2024 conform de B&W nota van 5-7-2023. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

OAB (onderwijsachterstandenbeleid)

20

De lokale educatieve agenda wordt eind 2023 of begin 2024 vastgesteld. De middelen worden ingezet om een impuls te geven aan de uitvoering welke in 2024 zal plaatsvinden. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Totaal Programma Onderwijs

62

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Sport, cultuur en recreatie

5.02.0 Sportaccommodaties

Biljartvereniging Middelburg

20

De verhuizing van de biljartvereniging zal waarschijnlijk in 2024 plaatsvinden. Overheveling van dit eenmalige budget is noodzakelijk. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Vergoeding klein onderhoud

170

Het plan voor de verbouwing van de kleedaccommodatie van KV TOP heeft vertraging opgelopen door het aantreffen van asbest. Dit maakt het plan duurder waarvoor de vereniging zelf naar een oplossing zoekt. De verbouwing zal hierdoor later kunnen starten. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

5.03.0 Cultuurpresentatie, -prod-part

Vernieuwende kunst

50

Het budget vernieuwende kunst is gekoppeld aan de subsidieregeling cultuur (van kracht t/m 2026). Dit is het eerste jaar waarin de regeling geopend is. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Beeldende kunst

15

De externe inventarisatie van benodigd herstel en onderhoud van kunstwerken in de openbare ruimte is nog niet compleet. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Façade

38

De eerstvolgende kunstmanifestatie Façade is in 2027. De bekostiging vindt plaats door het jaarlijkse budget hiervoor te sparen. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen hiervoor te reserveren.

Evenementen

75

Dit jaar is besloten het bedrag voor extra evenementen deels te bestemmen voor reguliere evenementen waarvoor onvoldoende budget beschikbaar was. Dit eenmalige budget is niet geheel uitgegeven. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Evenementen herdenking

49

Met betrekking tot het slavernijverleden is voor 2023 een budget beschikbaar gesteld voor het het herdenken van het verleden en het aanstellen van een kwartiermaker een eenmalig budget beschikbaar gesteld. De gemeente Middelburg is in afwachting van de facturen. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

5.5.0 Cultureel erfgoed

Monumenten

75

Bij de kadernota 2023 is budget beschikbaar gesteld voor de vervanging van de infoborden bij monumenten. Door gebrek aan personele capaciteit is dit nog niet gebeurd. Verder heeft het Rijk budget beschikbaar gesteld voor het opstellen van Kerkenvisie. Wegens personele capaciteitsproblemen is dit in 2023 niet uitgevoerd en loopt dit project door in 2024. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Gotisch deel stadhuis

86

Budget voor bouwkundig onderzoek gevelrestauratie Stadhuis. Er is in 2019 en ook in 2021 een budget van 50.000 beschikbaar gesteld en het restant overgeheveld naar het volgende jaar. Tevens is er in 2023 nog een extra eenmalig budget van 75.000 beschikbaar gesteld vanuit de algemene reserve. Dit project heeft iets vertraging opgelopen. De planning is dat dit project begin 2024 wordt afgerond.

Totaal Programma Sport, cultuur en recreatie

578

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerparticipatie

Nieuwe wet inburgering 2021

165

De middelen uit 2023 die bestemd zijn voor meer maatwerk in het vervroegen en versnellen van de inburgering worden ingezet in 2024 conform de memo actieve informatie maatwerk in de inburgeringswet. Daarnaast wordt voorgesteld om het bedrag dat ontvangen is via de meicirculaire 2023 over te hevelen naar 2024

Vluchtelingenopvang Oekraïne

3.137

Voor de vluchtelingenopvang van Oekraïners zijn middelen van het Rijk ontvangen. Voorgesteld wordt het overschot 2022 (zie raadsvoorstel jaarstukken 2022) en het te verwachten overschot 2023 over te hevelen naar 2024 gezien de onzekerheid over de voorzetting van de landelijke financiering.

AZC

72

Voor de voorlichtingskosten en tijdelijke opvang asielzoekers zijn eenmalige middelen ontvangen vanuit het COA. Voorgesteld wordt om deze middelen over te hevelen naar volgend jaar.

Jeugdmonitor

50

Deze middelen komen vanuit de kadernota 2023 voor de uitbreiding van monitoring en klanttevredenheidsonderzoeken. Dit jaar zijn deze middelen niet ingezet en derhalve wordt voorgesteld het bedrag over te hevelen.

Pilot burgerparticipatie

27

Met de kadernota 2023-2025 is een eenmalig budget van 50.000 verstrekt voor de pilot burgerparticipatie. Deze pilot loopt nog door in 2024. Voorgesteld wordt de resterende middelen over te hevelen naar 2024.

Groencheques

20

Dit zijn budgetten voor de wijken. Hiervan kunnen jaaroverschrijdende zaken worden gefinancierd. Voorgesteld wordt de resterende middelen over te hevelen naar 2024.

Wijkgericht werken

65

Er is afgesproken met de wijken dat het budget meegenomen kan worden naar het volgend jaar. Daarnaast is voor het stimuleren deelname aan wijkteams en gebruik woonservicezones in 2023 een eenmalig budget van 15.000. Dit zal in 2024 worden opgepakt. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Wijktafelbudgetten

34

Dit zijn budgetten voor de wijken. Hiervan kunnen jaaroverschrijdende zaken worden gefinancierd. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Participatietrajecten

21

In 2021 en in 2022 is het budget van participatietrajecten verhoogd met 25.000 Dit betreft eenmalig budget voor het project Actualisatie wijkgericht werken. De doorontwikkeling participatie moet nog verdere invulling krijgen in 2024. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Extra activiteitenbudget wijken

60

Er is afgesproken met de wijken dat het budget meegenomen kan worden naar het volgend jaar. Voorgesteld wordt de resterende middelen over te hevelen naar 2024.

6.02.0 Wijkteams

Sociaal team middelburg

462

Vanuit de kadernota 2023 is een bedrag gereserveerd voor het inrichten van een laagdrempelig en toegankelijk sociaal team in waar inwoners terecht kunnen met hun brede ondersteuningsvragen (Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet, Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening). Dit jaar worden niet alle middelen ingezet en derhalve wordt voorgesteld om het restant over te hevelen.

6.03.0 Inkomensregelingen

Minimabeleid

1.000

Er is 1 miljoen gereserveerd voor het bijdragen aan bestaanszekerheid. We houden vast aan een ruimhartig minimabeleid. Dit jaar wordt gestart met de pilot gratis openbaar vervoer voor minima wat uit dit budget wordt betaald. Daarnaast is dit jaar de gemeentelijke bijdrage aan de premie van de collectieve zorgverzekering voor minima verhoogd. We werken aan een beleidskader bestaanszekerheid, meedoen naar vermogen en inburgering waarin de kaders worden gesteld hoe we de bestaanszekerheid van onze inwoners willen waarborgen/vergroten. Dit vormt mede met het onderzoek naar de effecten van onze minimaregelingen de basis voor de maatregelen die we hierop in de komende jaren willen inzetten. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

6.05.0 Arbeidsparticipatie

Basisbanen onderzoek

60

Vanuit de kadernota is een bedrag beschikbaar gesteld om te onderzoeken of het ontwikkelen van basisbanen een impactvolle bijdrage kan leveren aan de (re)-integratie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit bedrag is deels dit jaar ingezet voor de inhuur, voor het restant wordt voorgesteld om dit over te hevelen.

6.8.1 Geëscaleerde zorg 18+

Subsidiebudget algemene voorziening WMO

20

Hofje onder de Toren is een plek voor ontmoeting en begroeting. Voor de dekking van de subsidie in 2024 wordt voorgesteld een bedrag over te hevelen vanuit het budget 2023.

Totaal Programma Sociaal domein

5.194

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Volksgezondheid en milieu

7.01.0 Volksgezondheid

Impuls kansrijke start

48

Het bedrag voor de impuls kansrijke start is dit jaar voor een gedeelte ingezet. Voorgesteld wordt om het restant over te hevelen.

7.02.0 Riolering

Grond & groenvoorziening afwatering

70

In 2025 zal de Veste weer uitgebaggerd moeten worden en is het baggerdepot weer nodig. Dit budget moet beschikbaar blijven om het depot later te kunnen ontmantelen. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

7.03.0 Afval

Externe kosten Diftar

29

Dit budget zal in 2024 ingezet worden om een afvalcoach in te huren. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

7.04.0 Milieubeheer

Milieubeleid en -advisering

42

In 2022 is er eenmalig budget beschikbaar besteld voor de beleidsstrategie Circulaire Economie. In Zeeland is gekozen voor een gezamenlijke aanpak en duurt de voorbereiding langer dan gepland. Daardoor is overheveling van het budget noodzakelijk. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Klimaat en energiebeleid

700

Dit budget moet beschikbaar blijven voor lopende verplichtingen (verduurzaming gebouwen/ energietransititie) die doorlopen of starten in 2024. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Duurzaamheid algemeen (CDOKE: Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid)

560

Dit budget is bestemd voor algmene duurzaamheidsproject en zal in 2023 niet worden besteed. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

RUD

33

Voor het tijdig kunnen invoeren van de omgevingswet op 1-1-2024 moeten nog een aantal stappen worden gezet. De daarvoor vrijgemaakt coördinator heeft een andere baan gevonden en er is geen zicht op vervanging op korte termijn. Door langdurige ziekte van de medewerker die was vrijgemaakt voor de inhoudelijke bijdrage mbt het vullen van het systeem zijn binnen het team nu andere medewerkers vrijgemaakt voor deze taak. Een deel van hun werkzaamheden wordt in 2023 opgevangen door externe inhuur. Dit loopt door tot in 2024. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Project energie en klimaat

360

De Raad heeft in juli 2022 budget beschikbaar gesteld voor het opstellen van een projectplan strategisch project Energie en Klimaat. De bedoeling was om hier personeel voor aan te nemen, maar dat kan worden betaald uit een andere uitkering van het Rijk (CDOKE) die in 2023 is ontvangen. Daarom zal dit bedrag zal in 2023 niet volledig uitgegeven worden en dient overgeheveld te worden naar 2024.

duurzaam accommodatiebeleid

5

De Raad heeft in de vergadering van juli 2020 besloten om het college opdracht te geven een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid op te stellen. Hiervoor is een bedrag van 40.000 beschikbaar gesteld. Omdat een gedeelte van de uitvoering nog zal plaatsvinden in 2024 dient het restantbudget te worden overgeheveld.

7.05.0 Begraafplaatsen en crematoria

Onderhoud begraafplaatsen

50

In 2024 zal er een stallingsruimte in de nabijheid van het huidige crematorium voor het beheer en onderhoud van de begraafplaats worden gerealiseerd. Voor de voorbereidingskosten is in 2023 eenmalig 50.000 toegekend. Echter wordt het raadsbesluit pas eind oktober verwacht. De voorbereiding kan daarna van start gaan. In 2024 worden de eerste rekeningen verwacht. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Totaal Programma Volksgezondheid en milieu

1.897

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Overheveling 2023-->2024

Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

8.03.0 Wonen en bouwen

Bouw- en woningtoezicht

90

De gemeenten kregen in 2022 een bijdrage van het Rijk ter compensatie van de invoeringskosten Wet Kwaliteitsborging Bouw die per 1-1-2023 in werking had moeten treden. De invoering van de Wet is vertraagd en zal naar verwachting pas 1-1-2024 worden. Derhalve zullen deze middelen pas in 2024 volledig worden besteed. Voorgesteld wordt de beschikbare middelen over te hevelen naar 2024.

Grondbank

38

De grondbank wordt breed ingezet. We waarderen grond op, zodat die weer in andere project gebruikt kan worden. Voorgesteld wordt het saldo van de uitgaven en inkomsten over te hevelen naar volgend jaar voor nieuwe (grond)activiteiten.

Totaal Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedlijke vernieuwing

128

Download pdf